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福建将建行政事业性收费政策评估制度 2019年1月1日起施行

为进一步提高政府部门收费决策的科学性和合理性,根据《福建省行政事业性收费管理条例》及国家发展改革委、财政部的相关规定,日前省发展改革委、财政部联合发布通知,要求从2019年1月1日起在全省建立行政收费政策评估体系。对需要调整五年以上、对经济社会有重大影响、涉及面广、关系民生、社会负面反应强烈、容易发生严重违规收费行为的收费政策进行评估,并将评估结论作为发展改革、财政部门收费项目变更和收费标准调整的重要依据

-通知的具体内容

-行政事业性收费政策评估是指县(区)级及以上发展改革、财政主管部门调查、研究和分析政策执行情况、目标、存在问题等的行为。对已经实施的行政事业性收费项目,提出继续实施、调整、取消等意见。

-在本省行政区域内,县(区)级以上发展改革和财政主管部门是上述政策评估工作的实施主体 发展改革部门应当根据工作需要,按照管理权限制定评估方案,并与同级财政部门和相关业务主管协商后组织实施。

-符合下列条件之一的可作为评价对象

-收费标准已实施五年以上,需要调整;

-对经济和社会有重大影响;

-覆盖面广,与民生密切相关;

矛盾集中,消极的社会反应强烈;

-导致严重违反收费规定;

-发展改革和财政部门认为实施评估需要的其他行政收费政策

-评估内容

-■实施的整体效果 重点评估该政策是否得到普遍遵守和执行,是否达到预期目的;从政策执行中获得的社会和经济效益以及政策执行的成本效益分析;实施过程中存在的问题;社会评价和反思;继续实施、调整或取消提案

-■合法性 重点评估政策内容是否与现行法律法规及相关政策相一致

-■理性 重点评估政策规定的管理措施是否必要、合理、可行,是否体现公平、公开的原则。

-■可操作性 重点评估政策措施是否具体可行,是否能够解决行政管理中的具体问题,规定的措施是否有效方便,是否造成新的问题。

-■公平竞争 重点评估政策措施是否符合公平竞争和相关法律法规的要求,是否存在滥用行政权力排斥或限制竞争的情况。

-评估绩效程序

-■评估事项公告 通过门户网站等载体向社会公开评估事项(涉及国家秘密和商业秘密的除外),部署评估工作

-■实地研究 评估数据是通过问卷调查、专题讨论会和实地访问收集的。 讨论或参观对象应包括下级政府发展改革、财政、相关业务部门、缴费单位和收费单位

-付款人应选择不同消费能力和消费水平的代表,收费单位应选择与政策密切相关的收费单位代表。

-■评估分析 召开评估分析会议,邀请NPC代表、CPPCC委员、专家、缴费人、收费单位和相关主管部门参加

-评估工作完成后,发展、改革和财政主管部门应出具评估报告,评估报告应包括以下内容:

-(1)评估工作的基本情况;

-(2)评估内容分析;

-(3)评估结论和建议;

-(4)其他需要解释的信息

-评估工作主要由发展改革委、财政部门和相关主管部门组成的评估小组进行。必要时,也可以根据被评估对象的特点邀请NPC代表、CPPCC委员、专家、消费者、收费单位等代表参加评估。

-各级发展、改革和财政部门要结合工作需要,认真做好收费政策评估工作。对于涉及面广、关系民生、社会反映强烈、专业性强的行政收费政策评估,政府可以购买服务,委托第三方机构进行评估。 委托评估费用列入部门预算

行政事业性收费政策评估的结论和建议是发展改革、财政主管部门收费变化和调整收费的重要依据。

-本通知自2019年1月1日起实施 在实施期间,如有良好的经验、做法和合理的建议,请及时反馈给省发改委和省财政厅

原标题:福建拟建立明年实施的行政事业性收费政策评估体系

责任编辑:狄芳