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空气质量排名垫底,山西“控煤”形势依旧严峻

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738.jpg近日,山西省生态环境部公布了半年度大气管理“成绩单”:省内11个区,大同,吕梁,漳州除其他8个城市的空气质量指数外仍然高于北京和天津。平均值和周边地区平均值;与去年同期相比,五个城市综合指数有不同程度的反弹,漳州,大同在反弹中排名第一,分别为11.7%,10.2%和晋城持平。

在全国范围内,临沂再次在生态与环境部宣布的168个重点城市的半年度排名中名列第一。太原和晋城是空气质量最差的20个城市之一。从空气质量的改善来看,漳州,大同,长治,太原四个城市表现不佳半年,排名倒数最差20个。

许多专家指出,山西作为“2 + 26”城市和平原重点城市中最集中的省份,空气污染控制的任务比周边地区更加艰巨。特别是,基于“难以回归”的现实,全省结构性污染问题依然突出。依赖重工业产业结构和高煤耗比例的能源结构尚未从根本上逆转,短期内空气质量不太可能显着改善。如何有效控制煤炭仍是山西面临的一大问题。

许多城市的污染“不会上升和上升”

空气质量排名的底部是长期困扰山西的“魔力”,污染“反弹”已经存在了很长时间。

记者发现,自2013年实施“大气污染防治行动计划”以来,山西的空气质量连续三年有所改善,直至2016年波动。PM2.5的年平均浓度上升至60微克/立方米,从2015年的7点开始。百分点。 2017年,全省PM2.5的平均浓度为59μg/m3。尽管“大气十号”的任务已经完成,但改善程度很小,环境空气质量综合指数在全国最低,二氧化硫的平均浓度在全国最高。 2018年,山西的空气质量再次呈现出强劲的反弹趋势。在全国空气质量最差的20个城市中,山西占6个席位,临沂排名倒数第二。

因此,山西省以“控煤”为主的治理措施继续增加。 “2017年,在太原,阳泉,长治,晋城四个城市京津冀空气污染输送通道的基础上,该省增加了晋中和临沂的城市,并要求煤炭消费总量出现负增长。 2018年,治理重点进一步扩大到包括平原在内的8个城市,省发展和改革委员会还制定了减少煤炭消费的工作计划,以指导城市开展工作。“相关负责人山西省生态环境部大气处告诉记者。

实施效果如何?今年5月,中央环保督察组反馈说“山西省在防治大气污染方面做了大量工作,但结构污染问题依然突出,环境空气质量不高乐观“。

在空气质量排名的基础上,山西还“自我暴露”,并在大同,漳州,晋城等六个城市进行了集中访谈和公示。据上述人们介绍,受访城市的空气质量从1月到5月“严重恶化”,污染“不上升和上升”,拖累了该省环境空气的后腿质量改进。以省会太原市为例,恶化程度居全省第三位,综合空气质量指数同比上升7.8%; PM2.5和PM10的平均浓度同比增长14.8%和5.3%,恶化率分别排名第二和第三。

结合现状,“山西未来三年面临前所未有的环境压力”。中国煤炭消费总量控制与政策研究小组(以下简称“小组”)长期追踪山西的煤炭控制工作。

某些地区的长期措施显然不足

“对于山西来说,要赢得蓝天防御战,能否有效控制煤炭污染是关键。”在接受本报记者采访时,山西省环境厅厅长何忠伟坦言。《山西省打赢蓝天保卫战三年行动计划》同样清楚的是,到2020年,煤炭将占一次能源消耗的80%。

但是,基于大量的工作,为什么环境指标仍然不好?

在省级国家城市环境污染控制技术研究中心研究员彭英登看来,山西实现了烟尘污染的严峻现实,生态环境部派出专家组关于大气管理对地方停滞的指导。 “一个城市,一个政策”提出了一个计划,政策和措施的理论工作基本上没有问题。 “但具体到执行水平,山西仍处于治理的”起步阶段“。

一些业内人士告诉记者,许多治理行动要么停留在表面上,要么部分存在,或者“雷阵雨大,雨量小”并没有从根本上逆转。 “即使在某些领域,这项工作从一开始就不切实际,管理它是不正常的。”一位不愿透露姓名的专家承认。

彭英登还多次发现,为了应对环保检查队伍,山西部分城市的短期行为较多,改善能源结构的长期措施明显不足。 “地方政府追求短期目标的态度很重,而且很快就会取得成功。”

精炼到实施水平,目前需要解决的问题是什么?根据研究组的分析,山西省生产和建设用煤消费比例长期保持在95%以上,主要集中在炼焦,钢铁,有色金属,化工等重点煤炭消费行业。特别是焦煤和电力的两大“大户”占煤炭消费量的近70%,决定了全省煤炭消费总量的变化趋势。

以第一大耗煤行业的焦化为例,研究小组进一步指出,山西作为中国乃至世界最大的焦炭生产基地,年均焦炭产量为8000万吨。其中,独立焦化厂占全省焦化能力的比重最大,污染和效率低的问题突出。但是,焦化行业的煤耗不会下降,难以实现功率消耗率为55%的能源结构调整目标。可以说“这不仅是煤炭控制工作的主要领域,也是空气污染控制的最大难点”。

还有很多工作要做

围绕焦化行业的“大尾巴”问题,记者了解到最新的《关于印发山西省焦化产业高质量绿色发展三年行动计划的通知》要求,从10月1日起,全省的焦化企业必须全部达到特殊的环境排放限值标准。与此同时,“确保该省的炼焦能力不会降低。” “努力在两年内实现焦化行业质量的提升。”

在此基础上,研究小组建议进一步实施“钢铁固定钢”计划,以实现到2020年实现焦炭生产能力达到0.4左右的钢铁生产能力的目标;进一步提出有效可行的解决方案,尽快退出独立焦化企业。促进焦化行业的兼并重组,升级标准,改为园区。

这些只是解决山西煤炭控制问题的一个方面。 “与全国相比,山西面临着煤炭消费,水肺污染,煤电等最突出的矛盾,缺乏变革力量。还有很多工作要做。“太原理工大学环境学院科学与工程学院教授,山西省生态环境研究中心前主任袁进说。

袁进指出,下一步,山西需要加强政策的动力和针对性,实施更加积极的宏观调控政策,加大煤炭控制力度。 “除了设定省内总能耗目标,并要求北京,天津,河北及周边地区,以及八平原控制城市作为煤炭总消费量,实现负消费增长,我们还必须加强基础研究,明确量化目标,反映煤炭控制政策的地方特色。“

在加大力度的同时,彭英登也提醒他要认识到治理的长期性,艰巨性和复杂性,避免任意无情地实施“一刀切”的减少煤炭的措施。 “资源禀赋和历史原因导致了山西的”困难“,治理并非易事。我们不能要求与京津冀地区完全同步的治理水平,也不能没有反弹的批评。我认为没有10年。即使在15年内,山西的能源结构和产业结构也不可能从根本上扭转。“

件,科学制定,做好分阶段评估。根据实际情况及时调整措施,稳步推进和防止煤炭消费等。“彭英登说。

(原标题空气质量排名底部山西“控煤”形势依然严峻!)