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坚定不移建设制造强国

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坚定不移的建筑和制造能力

如果该国仍处于发展的重要战略机遇之中,国际形势将日益复杂化。在这方面,习近平总书记深刻指出,要“明确了解国内外各种不利因素的长期性和复杂性,妥善应对各种困境”。 “最重要的是做自己的事情。”从今天开始,本报将发表一系列专题文章,深入研究习近平总书记在当前经济工作中的重要论述,并解释党中央推进高层决策的安排。 - 质量发展。敬请关注。

高质量的发展是中国未来经济转型的方向。近年来,中国的供给侧结构性改革取得了阶段性成果。国内消费比例的增加已成为中国经济增长的主要动力;产能过剩大大减少;房地产库存不断消化;而且杠杆率迅速上升的势头受到抑制。在这个节点,中国经济迎来了2.0版的供给侧结构性改革,其核心是高质量的发展。促进高质量的发展,从哪里开始?从世界经验和我国的具体实践来看,优质制造业的发展是促进高质量发展的最重要动力。

高质量的制造业发展是一些国家跨越中等收入陷阱的重要推动力

自第二次世界大战以来,世界上只有11个经济体跨越了中等收入陷阱,成功进入了高收入国家的行列。在这些经济体的众多共性中,制造业的发展是最引人注目的特征之一。在经济发展初期,这些经济体经历了持久和密集的工业化,并在进入中等收入后达到了20至25年的高峰;此时,制造业就业比例达到35%,增加值达到国民生产总值。超过40%。在此之后,这些经济体开始脱离工业化进程,制造业的就业和增值份额开始下降。但是,制造业的劳动生产率持续上升,表明制造业的创新和升级仍然非常活跃。另一方面,陷入中等收入陷阱的经济体既没有完全的工业化,也没有持续的制造业发展。制造业之所以成为两类国家分裂的主要原因之一,原因在于以下原因。

首先,制造业是该国技术创新的源泉。制造业有很多部门,新产品相继出现,旧产品的改进空间也很大,所以创新空间几乎是无限的。与资源行业和服务业相比,创新空间相对有限。资源产业的发展到今天,其采矿技术非常成熟,而且改进的空间非常小。在这种情况下,丰富的资源往往不是一个国家或地区的福音,因为社会的注意力将集中在资源的竞争上,这很容易导致产业结构的畸形和腐败的风险。服务业技术进步的空间也很小,很容易形成过度的“创新”。例如,在20世纪90年代美国金融自由化之后,金融创新层出不穷,金融业迅速扩张,导致整个经济过度“金融化”,严重挤压实体经济,中间技术公司迁移。走出国门,制造业急剧萎缩,中间就业机会已经消失。今天美国社会的撕裂与其畸形的经济结构有很大关系。

其次,制造业是高质量服务业发展的原动力。在许多发展中国家,服务规模远大于制造业,但这并不意味着其产业结构是完美的。相反,这些国家的服务业是家政服务和餐饮等低端服务,金融,保险,设计,咨询,教育等高端服务的比例很低。国民收入达到一定水平后,高端服务业必然会出现,早期收入水平的提高只能由制造业提供。另一方面,制造业本身的发展也催生了企业的优质服务业。服务业的本质之一是为制造业服务;没有成熟的制造业,就没有好的服务业。

第三,制造业是国家在国际市场竞争中处于领先地位的关键。保持国际竞争力不仅是向其他国家销售产品,也是为了提高国内经济创造附加值,维护国内经济稳定的能力。许多发展中国家拥有大量资源,但它们始终处于国际产业链的低端。他们被困在国际贸易部门的陷阱中。原因是国内工业基础薄弱,无法生产高附加值产品。此外,由于没有体面的产业,许多发展中国家不得不依赖进口来提供日常消费品。一旦国际市场供应紧张或国内货币贬值,国内价格将飙升,引发社会动荡。

中国在适当的时候推广高质量的制造业

经过新中国成立30年来的艰苦努力和近40年的强势赶超,中国的工业化取得了巨大成就。中国制造业的增加值和出口产品价值居世界第一,拥有世界上最完整的工业品种和最大的工业军队;在一些高科技领域,中国已进入世界第一阵营。与其他成功经济体一样,经过深度工业化,中国也进入了去工业化的过程。然而,去工业化只是指工业就业和增值份额的下降,而不是工业停止增长的事实。相反,现在是制造业实现高质量发展的时候了。

与发达国家相比,中国制造业的质量仍有很大的提升空间。中国的人均收入仍然只有美国的四分之一左右,而且由于这种差距,我们不必感到自嘲。过去70年取得的巨大成就告诉我们,我国有能力在短时间内缩小与发达国家的差距。

中国制造业在质量发展方面有很大的提升空间

制造业是一个强大国家的基础,它从根本上决定了一个国家的综合实力和国际竞争力。中国制造业的高质量发展有很大的提升空间。在现在和将来,我们可以从以下几个方面促进制造业的高质量发展。

首先是发挥市场的作用。在工业化高峰期,制造业的发展道路相对清晰;特别是在中国,出口是促进中国工业化的重要手段。因此,只要促进出口产业的发展,政府就完成了一半以上的任务。工业化高峰后,大型项目和大型项目的时代已经结束,精细化已成为制造业转型升级的必由之路。在这个阶段,市场的分散选择机制可以发挥更大的作用。创新的最大特点是不确定性,处理不确定性的最佳方法是分散决策,因为分散决策不仅有助于收集信息,还有助于降低失败后的成本。

在这方面,德国和日本的经验值得借鉴。当这两个国家的制造业就业率在其他发达国家降至10%以下时,其制造业就业率仍然在25%左右。虽然大公司在两个国家发挥着重要作用,但它们的制造业长期处于世界前列,与其无数的“隐形冠军”有很大关系。所谓的“隐形冠军”是一个中小型企业,在该领域的国际市场上占有很大的市场份额。这些公司通常只向大型企业提供配套产品,因此不为公众所知,但它们是推动制造业技术进步的主要力量。他们最终将成为冠军,并且是市场选择的结果。

在中国也有很多这样的“看不见的冠军”;工业和信息化部和一些省份每年更新“隐形冠军”的统计数据。这是一件好事,它可以促进社会对中小型高精度制造企业的了解;但它也应该避免将“隐形冠军”作为表现指标的趋势,以避免幼苗的出现。

二是引导社会资金,让资金流向实体经济。如何解决中小企业融资问题是一个世界性的问题。中国政府多次发布政策,鼓励金融业资金向中小企业倾斜。这些政策取得了一些成果,但改进的空间仍然很大。必须认识到,中小企业的经营风险较高,解决了中小企业的融资问题。他们必须敞开大门,更加努力地扩大融资渠道。一方面,要发挥市场作用,适当鼓励金融创新,分散解决中小企业融资问题。另一方面,有必要利用新技术提供的机会,帮助银行提高控制风险的能力,从而促进对中小企业的贷款。例如,区块链技术可以实现对业务运营的全面监控,以及区块链技术的供应链融资,因为底层结构可以大大降低中小企业贷款的风险。

互联网和移动通信的发展极大地提高了人们的生活便利性;在过去的几年里,基于此的商业模式的发展已经层出不穷。然而,互联网热潮也导致了“互联网焦虑”:如果一家公司没有“触网”,它似乎并不先进,也没有创新。社会也充满了快速赚钱的精神。这些资金涌入所谓的“窗口”行业,这反过来又造成巨大的资金浪费。高质量发展目标的提议在清除创新源方面发挥了作用。各级政府应利用这个机会将社会资本引入实体经济,投资于有形产品创新。

三是要抓好科研成果转化和人才培养。近20年来,中国的科研实力迅速赶超,科研质量有了很大提高,但科研成果转化仍是一个大问题。另外,尽管大学教育发展很快,但毕业生的结构已不能满足实体经济的需要。在高等教育领域,对现有大学进行分类,将一些大学转变为技术大学是正确的方向。在过去的20年里,高校已经升级,并希望成为研究型大学。这种趋势需要扭转。即使在像美国这样的大国,也有100多所真正的研究型大学。从这个角度来看,中国1200多所大学中的绝大多数应该转变为技术或纯粹的教学大学。

四是为制造业的发展创造良好的政策环境。近年来,政府在这方面做了大量工作,特别是减税和减费措施,有效降低了制造企业的成本。但是,减税是有限的,政府必须在其他方面寻找方法。首先是增加政策的稳定性,结束变革现象。政府应该集中精力稳定宏观经济,减少对经济的干预。二是注重营造平等竞争的市场环境,谨慎引入产业激励政策。中国的产业政策普遍成功,但也存在一些问题。 “欺骗”现象就是其中之一。三是制定切实可行的措施,稳定制造业的工人。美国等国家“再工业化”难以启动的最重要原因是这些国家很少有人愿意从事工业生产。中国也开始出现这种迹象,大量工人离开制造业,在高薪服务行业工作。过去,工人的收入和技术人员的收入差别不大。计件工人的工资甚至可能超过技术人员的工资。此外,八级制度赋予工人更高的社会地位,并使工人能够安心工作。为此,应鼓励大企业建立职业技术学校,建立新的职称制度,提高职工的社会地位。

制造业是中国基础的基础,制造业的转型升级必须实现高质量的发展。如果1.0版供给侧结构改革的主要任务是完成经济结构调整,那么2.0版供给侧结构性改革就是把重点放在制造业的转型升级上。今天,随着国际形势的不断变化,发展高质量的制造业,提高经济的国际竞争力尤为重要。未来30年将是中国实现第二世纪目标并成为现代大国的关键时期。制造业将不可避免地发挥主体作用。 (姚洋)

(作者是北京大学国家发展研究院院长)

庄红英,杨澜)