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国务院文件印发 土地二级市场将开始全面激活

完善转让规则,保证交易自由,放宽抵押贷款限制,支持私营经济。随着第一份国务院文件的发布,专门规范二级市场建设,中国的土地二级市场将开始全面启动,有效地激发了要素市场的活力。

自然资源部自然资源开发利用司司长郑灵芝22日在记者招待会上说,党中央,国务院高度重视土地制度改革。中共十八届三中全会明确提出要“改善土地二级市场”。经中央政府批准,自2017年以来,自然资源部在全国34个市县开展了为期两年的试点工作,形成了一系列可以复制和推广的改革经验。今年5月29日,综合深化改革委员会中央委员会审议通过了《关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的指导意见》,最近由国务院办公厅发布。这对促进一,二级土地市场协调发展,加快建立统一的城乡建设用地市场,促进优质经济发展具有重要意义。

据报道,改革开放40多年来,以政府供给为主的中国土地市场取得了长足发展,形成了比较完整的制度体系,土地二级市场主要以土地为主。基于市场实体之间的转移,租赁和抵押。发展相对滞后。作为中国土地二级市场的顶层设计,指导意见建立了一系列基本的,系统的制度安排。土地二级市场发展的交易规则不健全,交易信息不对称,交易平台不规范,政府服务不完善监管等问题将得到根本解决。

实现统一,透明的交易规则,平等保护各市场主体的合法权益。这些措施主要包括完善转移规则,促进要素流转,优化土地流转手续转移,保障土地流转自由,促进股票土地进入二级市场,放宽对抵押权人的限制,大力推进支持私营经济的发展。可以作为抵押权人依法办理房地产抵押相关手续,探讨建设用地使用权和养老,教育等社会企业设施的抵押融资;实施差异化税收政策,鼓励当地探索地方管辖范围内的城市土地使用税分化政策,适当增加土地所有权成本,减少流通环节的税负,鼓励低效土地流入市场的低效率,真正激发市场活力。

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